在疫情反彈多發(fā)和俄烏沖突升級的“雙擾動(dòng)”下，國際貨幣基金組織（IMF）日前發(fā)布最新預測，將2022年和2023年全球經(jīng)濟增速的預測值均下調至3.6%。站在十字路口的全球經(jīng)濟，前景迷霧籠罩。

大變局下，中國經(jīng)濟首季交出迎難而上的成績(jì)單，一系列數據釋放出“穩”的強音，透露出“進(jìn)”的信號。不容忽視的是，近期，“三重壓力”疊加“超預期”變化，中國經(jīng)濟面臨新的考驗。

越是困難時(shí)刻，越要清醒堅定。面對百年變局和世界疫情，堅持問(wèn)題導向，保持戰略定力，做好自己的事，就是應對各種不確定性的“最大確定性”。

透過(guò)數據看趨勢，透過(guò)現象看本質(zhì)，透過(guò)當下看未來(lái)——不畏浮云遮望眼，全面辯證客觀(guān)審視中國經(jīng)濟，就會(huì )看到不斷積蓄的復蘇力量，就會(huì )看到中國經(jīng)濟前景的“一片藍?！?。

當前形勢怎么看？

回升勢頭承壓 “穩”的底盤(pán)堅實(shí)

“人言霜后寒無(wú)奈，春在甕中渠不知?！庇^(guān)察經(jīng)濟形勢不能“想當然”，首先要立足一季度經(jīng)濟數據，科學(xué)審視結構性變化，以及背后折射的喜與憂(yōu)。

看宏觀(guān)經(jīng)濟的四大指標——增長(cháng)、就業(yè)、物價(jià)、國際收支均保持在合理區間，“穩”的底盤(pán)依然堅實(shí)。

一季度，國內生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(cháng)4.8%，增速高于上年四季度0.8個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比增長(cháng)1.3%；全國城鎮調查失業(yè)率平均為5.5%，與上年同期基本持平；居民消費價(jià)格同比上漲1.1%，保持溫和上漲；貨物貿易順差擴大，服務(wù)貿易逆差縮小，外匯儲備穩定在3.2萬(wàn)億美元左右。

看拉動(dòng)經(jīng)濟的“三駕馬車(chē)”——投資、消費、出口穩中見(jiàn)進(jìn)，支撐經(jīng)濟持續增長(cháng)。

作為穩增長(cháng)的有力支撐，一季度固定資產(chǎn)投資規模擴大，同比增長(cháng)9.3%。資本形成總額對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為26.9%，拉動(dòng)GDP增長(cháng)1.3個(gè)百分點(diǎn)。

據三一重工泵送事業(yè)部智能制造所所長(cháng)饒有福介紹，根據三一重工參與監測形成的“挖掘機指數”，一季度，全國多地工程機械平均工作量創(chuàng )下近三年來(lái)同期最佳數據。汽車(chē)起重機、正面吊、挖掘機、攪拌站、攪拌車(chē)、泵車(chē)、履帶式起重機設備整體開(kāi)工率遙遙領(lǐng)先其他設備。

看涌動(dòng)新動(dòng)能的“四新”經(jīng)濟——新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。一季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)14.2%；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額在高基數上進(jìn)一步增長(cháng)8.8%；新能源汽車(chē)產(chǎn)量增長(cháng)了140.8%……

一個(gè)個(gè)數據釋放出“穩”的強音，透露出“進(jìn)”的信號。

“中國經(jīng)濟今年一季度增長(cháng)4.8%，增速較去年第四季度有所提高，在復雜多變的國際國內形勢下，中國經(jīng)濟錄得這樣的增速殊為不易?！甭?lián)合國貿發(fā)會(huì )議資深經(jīng)濟學(xué)家梁國勇對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。

“穩”的一面固然可喜，“憂(yōu)”的一面不容忽視。近一個(gè)月來(lái)，受俄烏局勢升級和世界疫情多發(fā)等多重因素沖擊，輿論開(kāi)始擔憂(yōu)：在經(jīng)歷去年的短暫復蘇后，世界經(jīng)濟將陷入“二次衰退”。相應地，“三重壓力”疊加“超預期”變化，中國經(jīng)濟持續回升勢頭承壓。

從中觀(guān)行業(yè)看，行業(yè)恢復仍不均衡。餐飲、零售、旅游等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域仍面臨較多困難。以旅游業(yè)為例，一季度，國內旅游總人次8.30億，比上年同期減少1.94億，下降19.0%。

從微觀(guān)主體看，中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)受疫情沖擊更大一些。3月中型企業(yè)采購經(jīng)理人指數（PMI）為48.5%，低于上月2.9個(gè)百分點(diǎn)，降至收縮區間。小型企業(yè)PMI為46.6%，繼續位于臨界點(diǎn)以下。一季度中國中小企業(yè)發(fā)展指數連續四個(gè)季度下降。

“規模以下企業(yè)和中低收入群體抗風(fēng)險能力弱，數量卻眾多，感受更強烈?！被涢_(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長(cháng)羅志恒坦言。

“一季度經(jīng)濟運行雖然整體平穩，但受?chē)H環(huán)境更趨復雜嚴峻和國內疫情頻發(fā)影響，一些指標3月增速放緩或負增長(cháng)，反映出經(jīng)濟回升動(dòng)能減弱，下行壓力不容忽視?！敝袊裆y行首席研究員溫彬表示，要進(jìn)一步加大逆周期調控力度，穩定和擴大總需求，確保二季度經(jīng)濟運行在合理區間。

中國經(jīng)濟怎么干？

七大政策“靠前發(fā)力” 進(jìn)的舉措“適時(shí)加力”

面對“超預期”因素擾動(dòng)，如何破局“三重壓力”，如何在不確定性中注入確定性，成為中國經(jīng)濟沖擊迷霧、奮楫遠航的一道必答題。

高層密集研判新形勢、把舵定向穩經(jīng)濟大盤(pán)——

進(jìn)入3月以來(lái)，從國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，到經(jīng)濟形勢專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì )，再到經(jīng)濟形勢部分地方政府主要負責人座談會(huì )，幾次重要會(huì )議均強調經(jīng)濟平穩運行面臨較大挑戰，并釋放出經(jīng)濟政策要靠前發(fā)力、適時(shí)加力的明確信號。

這是對去年年底中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“七大政策”如何發(fā)力的再動(dòng)員、再部署。宏觀(guān)政策、微觀(guān)政策、結構政策等“七大政策”從提出、部署到不斷細化、深化，勾勒出做好今年經(jīng)濟工作的路線(xiàn)圖和施工圖。

宏觀(guān)政策靠前發(fā)力，力爭早出臺早落地早見(jiàn)效——

4月11日，一筆24.75萬(wàn)元的增值稅期末留抵退稅到賬，讓江西省金鋰科技股份有限公司負責人魏仁忠松了一口氣。

該公司是一家生產(chǎn)鋰電池正極材料的新能源企業(yè)。目前鋰電池原材料價(jià)格大幅上漲，其中主要原材料碳酸鋰價(jià)格上漲近10倍。留抵退稅為緩解公司原材料采購資金壓力帶來(lái)了希望，魏仁忠說(shuō)：“有稅費大‘禮包’的力挺，我們有更充足的資金和更充足的信心應對市場(chǎng)變化，在大浪淘沙中提升自身競爭力?！?/span>

今年以來(lái)，積極財政政策靠前發(fā)力，實(shí)施新的組合式稅費支持政策，年初以來(lái)已經(jīng)出臺了20多項稅費支持政策。貨幣政策方面，確保流動(dòng)性合理充裕，加大對實(shí)體尤其是中小微企業(yè)的支持力度。

關(guān)鍵任務(wù)扭住不放，以穩就業(yè)、穩物價(jià)支撐經(jīng)濟運行在合理區間——

“把穩就業(yè)放在更加重要位置”“密切關(guān)注就業(yè)領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問(wèn)題”“根據形勢變化提出新的政策建議”……就業(yè)形勢座談會(huì )釋放出加碼穩就業(yè)的信號。

確保糧食豐收和重要農產(chǎn)品穩定供應；確定能源保供增供舉措，提升能源對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的保障能力……牢牢守住糧食和能源安全底線(xiàn)不動(dòng)搖。

重點(diǎn)領(lǐng)域集中突破，穩工業(yè)、擴消費、促投資舉措頻頻“上新”——

工業(yè)和信息化部提出二季度工業(yè)穩增長(cháng)舉措：多措并舉打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)；千方百計幫扶中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；加快重大項目投資，挖掘新型消費潛力。國家發(fā)展和改革委強調著(zhù)力擴消費促投資：推動(dòng)出臺進(jìn)一步釋放消費潛力、促進(jìn)消費持續恢復的政策文件，綜合施策釋放消費潛力。積極促進(jìn)有效投資，力爭上半年形成更多實(shí)物工作量。

“疫情沖擊之下，加大微觀(guān)主體紓困和就業(yè)兜底，將是短期內的政策重點(diǎn)。未來(lái)政策仍將集中于抗疫紓困和提振經(jīng)濟?！痹诹_志恒看來(lái)，當下重點(diǎn)是關(guān)注疫情沖擊的三大主體，中低收入人群、小微企業(yè)和基層政府，當務(wù)之急是統籌疫情防控與關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈保供，暢通物流，避免經(jīng)濟停擺導致新的社會(huì )問(wèn)題。

國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴24日表示，當前應有效控制住疫情，特別是在5月上旬控制住疫情，實(shí)施更大力度的宏觀(guān)政策來(lái)對沖疫情影響，讓二季度經(jīng)濟增速能夠重返5%以上，這對為全國實(shí)現5.5%的預期目標奠定基礎尤為重要。

困難不可怕，可怕的是被困難嚇住。面對復雜多變的經(jīng)濟形勢，把住“穩”的關(guān)鍵點(diǎn)，找準“進(jìn)”的切入口，在政策舉措上靠前發(fā)力、適時(shí)加力，就能更好地以穩促進(jìn)、以進(jìn)促穩，從而有效穩定市場(chǎng)預期。

未來(lái)前景怎么研判？

穩中見(jiàn)韌 復蘇力量不斷積蓄

看中國經(jīng)濟，不僅看當下，還要看長(cháng)遠。

在三一重工位于湖南的一家智能工廠(chǎng)，數字化改造帶動(dòng)生產(chǎn)效率提升50%，每45分鐘下線(xiàn)一臺泵車(chē)。脈鏈集團基于精智平臺打造五金工具產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，縮短產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節，實(shí)現國內流通成本占比從30%下降到16%……當前，用好5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數字技術(shù)，成為不少企業(yè)應對壓力、提質(zhì)增效的主動(dòng)選擇。

放眼長(cháng)遠，著(zhù)力創(chuàng )新驅動(dòng)、深化改革開(kāi)放是中國穩馭經(jīng)濟航船的立足點(diǎn)。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》出爐，打破地方保護和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，以大市場(chǎng)構建新格局、推動(dòng)中國市場(chǎng)由大到強轉變，成為中國深化市場(chǎng)化改革的重頭戲。

“擴大高水平對外開(kāi)放”“深入實(shí)施外資準入負面清單”“擴大鼓勵外商投資范圍”“增設服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)”“扎實(shí)推進(jìn)自由貿易試驗區、海南自由貿易港建設”……博鰲亞洲論壇2022年年會(huì )開(kāi)幕式上釋放了更多開(kāi)放利好。

中國（海南）發(fā)展改革研究院院長(cháng)遲福林指出，面對經(jīng)濟形勢變化，政策調整固然重要，但更重要的是在政策調整同時(shí)，加大改革力度，加快高水平開(kāi)放進(jìn)程，以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

的確，我們要保持宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)穩定，但不能把長(cháng)期目標短期化，不能把系統目標碎片化，不能把持久戰打成突擊戰。

在業(yè)內看來(lái)，中國經(jīng)濟發(fā)展有充足的韌性和潛力。中國產(chǎn)業(yè)體系齊全，基礎設施不斷改善，超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢明顯，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展成效不斷顯現，推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展具有較好的基礎。

“暮色蒼?？磩潘?，亂云飛渡仍從容?！边€要看到，面對國際貿易戰壓力，中國產(chǎn)業(yè)鏈韌性近年來(lái)不降反升。一方面出口規模和國際市場(chǎng)份額創(chuàng )新高；另一方面，部分產(chǎn)業(yè)鏈國際優(yōu)勢突顯，如光伏、風(fēng)電和數字經(jīng)濟等領(lǐng)域。同時(shí)，集成電路、芯片等一些短板產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)替代和技術(shù)迭代明顯加快，彰顯中國經(jīng)濟的創(chuàng )新動(dòng)能和增長(cháng)潛力。

“不可否認，當前經(jīng)濟增長(cháng)面臨嚴峻的下行壓力。但中國經(jīng)濟能夠有效應對內外沖擊，并有望保持穩定增長(cháng)?！痹诹簢驴磥?lái)，中國在制造業(yè)、數字化、基礎設施和外貿出口等方面具有較強的綜合優(yōu)勢，這是經(jīng)濟韌性的主要來(lái)源；中國的經(jīng)濟政策空間較大，財政和貨幣政策將對經(jīng)濟增長(cháng)提供有力支撐，這是應對挑戰的主要手段。

正如博鰲亞洲論壇2022年年會(huì )開(kāi)幕式上發(fā)出的篤定之音：“中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地廣、長(cháng)期向好的基本面不會(huì )改變，將為世界經(jīng)濟企穩復蘇提供強大動(dòng)能，為各國提供更廣闊的市場(chǎng)機會(huì )。中國將全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！?/span>

“飛來(lái)山上千尋塔，聞?wù)f(shuō)雞鳴見(jiàn)日升?！睙o(wú)論國際風(fēng)云如何變化，我們都要堅定做好自己的事情，盡快控制住疫情多發(fā)局面，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，精準把握中國經(jīng)濟“穩、進(jìn)之道”，堅定不移抓下去，就一定能實(shí)現全年目標。

文章來(lái)源：經(jīng)濟參考報